日前，国务院发布

关于同意在廊坊等33个城市和地区

设立跨境电子商务综合试验区的批复

根据批复

宜宾市位列其中

这成为宜宾继

宜宾临港经开区国家外贸转型升级基地（消费类电子产品）、

宜宾综合保税区后

又一国家级开放平台

宜宾综保区新引进的跨境电商新零售项目，即将开业 （市商务局供图）

什么是跨境电子商务综合试验区？

中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域。旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。

通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

综合试验区主要会在哪些方面先行先试？

综合试验区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。

成为电子商务综合试验区，能为宜宾带来什么呢？

此次设立跨境电子商务综合试验区，是中国设立的第七批跨境电子商务综合试验区，可享有跨境电商零售出口“无票免税”政策、跨境电商零售出口企业所得税核定征收政策、通关便利化政策等政策红利。批复要求，该批跨境电商综试区建设要复制推广前六批的成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。

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“清单核放”，效率更快成本更低

跨境电商出口企业通过国际贸易“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关传输交易、支付、物流等电子信息。提交《中华人民共和国海关跨境电子商务零售出口商品申报清单》（以下简称：《申报清单》），海关按“清单核放”方式办理放行手续，通关效率更高，通关成本更低。

“汇总统计”，申报更准确更便利

符合条件的跨境电商出口商品，电商企业不再进行汇总申报，按照《申报清单》汇总统计。该模式下，企业上千种商品税号备案可以简化为几十个，企业申报的繁琐程度大幅下降，提高了申报准确率和通关速度，降低了企业运营成本。

“简化申报”，申报更容易更快捷

对不涉及出口征税、进口退税、许可证件管理，且单票价值在5000元人民币以内，采用跨境电商9610、1210模式出口的商品，电商企业可以按照《进出口税则》4位税号申报（原申报税号为10位）；采用9710、9810模式出口的商品，电商企业可以按照《进出口税则》6位税号申报。

“允许退货”，进出口退货更容易

1、进口退货。跨境电商企业在《申报清单》放行之日起30日内申请退货，并且在《申报清单》放行之日起45日内将退货商品运抵原海关监管作业场所、原海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）的，相应税款不予征收，并调整消费者个人年度交易累计金额。

2、出口退货。跨境电商出口商品，如不涉及退税或者能够提供国税部门未退税证明、退税已补税证明，同时在出口之日起1年内原状复运进境的，准予不征税复运进境。目前允许办理出口退货手续的模式，包括跨境电商零售出口（9610模式）、跨境电商特殊区域出口（1210模式）、跨境电商出口海外仓（0110模式）等。

结售汇更便捷

允许在综试区登记备案的电商及个人开立个人外汇结算账户，凭与代理企业签订的进出口代理合同（协议）或运单，直接在银行办理跨境电商涉及的外汇收支，不受5万美元个人结售汇年度额度限制、逐步提高货物贸易单笔金额上限等政策。

适用“无票免税”政策

对综试区内的跨境电商零售出口企业未取得有效进货凭证的货物，凡符合规定条件的，并在跨境电商综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额，出口免征增值税和消费税。

适用“所得税核定征收”政策

综试区内符合一定条件的跨境电商零售出口企业试行核定征收企业所得税办法，采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策；其取得的收入属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定的免税收入的，可享受免税收入优惠政策。

放宽进口监管条件

对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，按个人自用进境物品监管。适用正面清单所有商品范围。

允许批量转关

对转关运输跨境电商零售进出口商品采用直接转关方式，转关商品品名以总运单形式录入“跨境电子商务商品一批”，无需再逐一录入商品品名。

近年来，国内电子商务的良好发展为宜宾跨境电商发展奠定了坚实基础，电商交易额稳步增长。“十三五”期间，宜宾电商交易额从2016年的160.52亿元增长至2021年的482.54亿元，电商交易总额增长3倍，年均增长率25.19%，电子商务逐步成为拉动经济增长新引擎。2021年，全市实现电商交易额482.54亿元、同比增长21.54%，增速居全省第4位，高于全省8.58个百分点。

2021年，宜宾全市共有4.9万家网商在知名平台开设网络销售业务，较2016年新增市场主体3.3万家，年均增长率43%。2021年培育网络交易额超10亿元企业2家、超亿元企业6家、超5000万企业10家、超500万企业50家。2022年，预计全市电商交易额将超过550亿元。

宜宾市商务局副局长范洪斌表示：“此次中国（宜宾）跨境电子商务综合试验区，是对宜宾对外开放工作取得成效的肯定。宜宾也将以此为契机，不断培育壮大跨境电商主体队伍，畅通跨境电商出海通道，以区域性中心城市信息互通为桥梁，以宜宾市白酒、纺织、竹制品、茶叶等传统特色产品及智能终端、穿戴设备等新兴产品为产业基础，推动宜宾特色产品通过跨境电商通道出海。”

来源：宜宾新闻网今日头条综合新华社、宜人宜宾APP、宜宾日报、宜宾市商务局