扩大内需，加快培育新型消费，既要促进线上线下商品消费融合创新发展，也要依法规范有序发展。电商业务快速增长，电商平台需要内外兼修，持续强化消费者权益保护，满足消费者对美好生活的多元需求，吸引优质商家入驻，打造高质量购物环境。
电商平台治理的关键在于获得消费者信任
扩大内需是任务，促进、规范是主题。中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022——2035年）》提到“支持线上线下商品消费融合发展”，《质量强国建设纲要》也提出“促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展”。由此可见，促进电商平台创新发展，是扩大内需、增强消费的重要发展方向，同时也需要对其依法引导、规范和监管。
电商平台的根本生命力，来自于有效连接商家和消费者。商家和消费者选择电商平台的核心就是追求交易的效率和安全。平台治理是电商发展的方向盘，这就需要电商平台在效率和安全方面下工夫，获得消费者信任。
电商平台治理需注重内外兼修
平台治理是一个全域的概念，电商平台需要注重内外兼修。
从内部视角来看，电商平台治理，也是企业治理，这要求企业将平台治理纳入管理体系，通过设立专人专岗，建立部门协调共治机制，提供组织保障。利用技术创新，建立平台治理的内部监测体系，加强文化宣传和组织培训。同时，实现电商平台治理制度化，需要建立完备的制度体系，将治理要点纳入产品设计和销售的流程节点。
从外部视角出发，电商平台需要考虑商家、消费者、政府、友商四个维度。电商平台需注重商家准入的合法公平，依法登记、核验商家营业执照等信息，要求商家展示资质和联系方式，是实现交易安全、提升消费者信心的重要措施。电商平台需以开放态度，吸引高质量的商家入驻，为消费者提供更丰富的选择。
电商平台治理的核心是满足消费者美好生活需求。从效率的角度来看，电商平台应帮助商家商品通过多种方式迅速触达消费者，保障物流安全顺畅，推进自由选择和交易便捷。
同时，电商平台应主动和监管部门建立联动机制与信任关系，与友商保持公平竞争、开放合作的关系，积极发挥电商平台在振兴乡村、助力优秀传统文化等方面的作用，主动承担社会责任。
在不同阶段突出不同重点，电商平台治理未来可期
民法典、电子商务法、法、消费者权益保护法、个人信息保护法等法律的出台，说明电商平台治理的法律体系正在逐步完善。
未来，监管部门的关注重点将是内容治理、假冒伪劣商品和商品安全、知识产权保护、个人信息保护和数据安全。
有效的平台治理，就是从制度、体系上，提升平台能力，提高交易效率，维护交易安全，提升社会对电商平台的信任，实现平台的正向增长。抖音电商平台在起步阶段抓住主要问题，重点发力内容治理、商品质量提升和消费者服务三方面，多措并举升级治理能力，强化消费者权益保护，电商平台治理未来可期。
（作者系中国政法大学法治与可持续发展研究中心执行主任）
