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相关行业数据显示,近十年(2013—2022年)我国犬猫粮进出口规模由7.4亿美元增至19.16亿美元、贸易总量由12.3万吨增至37.5万吨。近年来,随着跨境电商新兴业态的发展,跨境电子商务零售进口商品清单中明确允许通过网购保税方式进口零售包装的狗食或猫食及其他配制的动物饲料,各国对中国宠物食品的跨境电商出口量日益增加。对于跨境电商进口宠物食品有哪些监管要求?一起了解下。
01 宠物食品有哪些
宠物食品是介于人类食品与传统畜禽饲料之间的高档动物食品,按照用途分为宠物主食(猫粮、狗粮等)、宠物零食(罐头、鲜封包、肉条、肉干等)、宠物营养保健品(钙、维生素、蛋白等营养品)。跨境电商网购保税方式进口的宠物食品主要是零售包装的狗食或猫食(包括饲料和罐头)以及其他配置的动物饲料。
02 海关对跨境电商进口宠物食品的监管要求
1、海关总署对允许进口宠物食品的国家(地区)、产品实施检疫准入监管,对宠物食品的生产企业实施注册登记制度,进口宠物食品应当来自注册登记的境外生产企业。
如何查询进口国家(地区)及境外生产企业是否获得准入?
截止目前,已有荷兰、法国、比利时、德国、丹麦、捷克、意大利、美国、加拿大、巴西、阿根廷、新西兰、澳大利亚、奥地利、西班牙、泰国、菲律宾、乌兹别克斯坦、中国台湾等19个国家(地区)获准对华出口宠物食品。
《允许进口饲料国家(地区)及产品名单(不含植物源性饲料原料)》查询网址: http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995816/dwyxsl/3996645/index.html
《境外宠物食品注册生产加工企业名单》查询网址:http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995816/dwyxsl/2754407/index.html
2.海关对允许进口宠物食品的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度。注册登记的有效期为5年。
对于拟输华的境外生产企业,根据进口产品风险级别、企业安全卫生控制能力、监管体系有效性等,海关对注册登记的境外生产企业实施企业分类管理,采取不同的检验检疫监管模式并进行动态调整。
境外生产企业应当符合输出国(地区)法律法规和标准的相关要求,并达到中国有关法律法规和标准要求,经输出国(地区)主管部门审查合格后向海关总署推荐注册。海关总署对推荐材料进行审查,根据风险评估结果,确定是否对申请注册登记的企业进行抽查。对抽查符合要求的推荐企业予以注册登记。
3. 海关对跨境电商进口宠物食品实施入境检验检疫。
(1) 海关对进口宠物食品企业实施备案管理,拟从事宠物食品进口的企业应在首次报关前向企业所在地海关办理备案。
(2) 申请检疫许可证。进口宠物食品前,进口企业或其代理人需要办理行政审批,取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。其中宠物食品罐头(HS编码为2309101000)不需要办理检疫许可证;其他零售包装的狗食或猫食需要办理检疫许可证。
进口企业申请办理《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》,须登录海关总署网站,在“互联网+海关”动植物检疫模块下选择相应的类别,提交注册信息,经审核通过后即可申请检疫许可证。具体网址是:http://online.customs.gov.cn/
申请企业按要求填写申请并上传随附单证,直属海关进行许可证初审,初审合格后,海关总署进行许可证终审,作出最终准予许可或不准予许可的决定。
(3) 进口企业或者其代理人应当在宠物食品入境前或者入境时凭《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》、国外官方出具的检疫证书、原产地证书、贸易合同等单证,向海关进行申报。
(4) 海关按照以下要求对进口宠物食品实施检验检疫:中国法律法规、国家强制性标准和相关检验检疫要求;双边协议、议定书、备忘录中列明的检验检疫要求;《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》列明的要求。
03 农业农村部对进口宠物食品的监管要求
根据农业农村部公布的《饲料和饲料添加剂管理条例》《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》《宠物饲料管理办法》规定,进口宠物食品属于农业农村部进口产品登记范围的,在获得海关总署检疫准入的同时,还需向农业农村部申领《饲料、饲料添加剂进口登记证》。
(文章来源:成都海关发布)
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