21世纪经济报道记者 陈植 上海报道

《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）的出台，正引起外资跨境电商支付服务商的热议。

一位外资跨境电商支付服务机构人士向记者透露，上周以来，他们内部正在研究《条例》相关条款。尽管《条例》没有涉及跨境电商支付领域，但他们内部多位高管认为，要在中国市场开展跨境电商支付服务，需遵守中国相关金融监管规定。根据《条例》相关监管精神，他们应尽快获取一张境内第三方支付牌照，以落实持牌运营要求。

“目前，我们内部已将收购一张境内第三方支付牌照纳入议事日程。”他告诉记者。但这项工作的落实，可能没那么迅速，因为这需要董事会讨论再做出最终决策。

Airwallex空中云汇中国区副总裁陈克炎向记者表示，相比此前的管理办法，《条例》进一步明确了对跨境支付“持牌”等方面的监管要求，体现国家在推进金融市场高水平开放同时，坚守防范风险底线、将各类金融活动全部纳入监管的原则，此举也给守法合规的从业者带来更大信心，有助于跨境电商支付服务行业高质量发展。

记者获悉，在《条例》出台后，多家外资跨境电商支付服务商或将加快收购境内第三方支付牌照的步伐。

“尽管我们向境内跨境电商企业提供的服务，主要集中在境外范畴，包括境外开户、境外发卡、境外收单收款与换汇等，但考虑到我们服务的对象主要是中国境内跨境电商企业，目前企业高层也认为在《条例》出台后，收购一张境内第三方支付牌照在境内开展持牌经营，似乎更加合规稳妥。”上述外资跨境电商支付服务机构人士向记者指出。

在他看来，收购一张境内第三方支付牌照，也有助于扩大外资跨境电商支付服务商在中国市场的业务合作范畴。随着跨境电商业态持续发展，目前越来越多跨境电商支付服务商正与境内银行机构开展合作，构建涵盖跨境收单、发卡、兑换的一站式跨境电商支付服务体系。在当前中国相关部门要求金融活动持牌经营的大趋势下，若外资跨境电商支付服务商拥有一张境内第三方支付牌照，或有机会与更多境内银行开展业务合作以进一步扩大跨境电商支付服务覆盖面。

记者注意到，《条例》也提出，国家引导鼓励非银行支付机构与商业银行开展合作，通过银行账户为单位用户提供支付服务。

这位外资跨境电商支付服务机构人士还透露，收购一张境内第三方支付牌照，同样有助于他们与境外金融机构围绕中国跨境电商企业“出海”加深合作。随着全球各国金融监管趋严，越来越多国家当地银行也纷纷强调合规运作——高度关注跨境电商支付服务商是否在主要经济体拥有相应的支付业务牌照，作为加强彼此业务合作的重要基础。

值得注意的是，已有外资跨境电商支付服务商早早“布局”。

今年3月，经中国相关部门批准，Airwallex空中云汇完成对持牌支付机构广州商物通网络科技有限公司的100%股权收购。通过此次收购，Airwallex空中云汇获得在中国内地的支付业务许可，成为第二家进入国内支付市场的外资支付机构。

陈克炎向记者透露，加上内地第三方支付牌照，目前Airwallex空中云汇在全球已拥有逾50张支付牌照，令其支付网络覆盖150余个国家和地区，年处理交易金额超过800亿美元，帮助全球逾10万家企业拓展跨境业务。

“未来，空中云汇将积极响应《条例》相关要求，持续强化风险管理，严守安全合规，保障用户权益，进一步帮助中国中小跨境电商企业捕捉全球增长机遇，推动跨境支付开放生态发展与跨境贸易繁荣。”他告诉记者。

记者了解到，外资跨境电商支付服务商若要尽快收购一张境内第三方支付牌照，并非易事。随着近年金融监管趋严，央行相关部门正加快“闲置”支付牌照的清理速度。截至今年7月，央行发布了最新一批非银行支付业务《支付业务许可证》续展公示，央行已累计注销80张支付牌照，目前市场尚余191张支付牌照存续。

前述外资跨境电商支付服务机构人士直言，《条例》出台或将加快他们收购境内第三方支付牌照的决策制定，但考虑到近年境内支付牌照估值有所回落，他们也不会溢价收购。此外，他们会加强对拟收购支付牌照的尽职调查，尽量避免遭遇不必要的“节外生枝”。

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