□张德芬

进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。近年来，我省知识产权事业发展取得长足进步，知识产权在全省经济高质量发展中的支撑和引领作用已初步显现。当前，建设高质量现代化知识产权强省，回应新技术、新经济、新形势对知识产权制度变革提出的挑战，破解制约知识产权事业高质量发展的突出问题成为迫切要求，而加强知识产权法治保障就成为支撑全面创新、激发全社会创新创造活力的基础性工作。

省委、省政府为贯彻落实专利、商标、著作权、地理标志、植物新品种、商业秘密等国家知识产权法律法规，从2020年至2023年先后发布了《关于强化知识产权保护的实施意见》《河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《共建高质量现代化知识产权强省实施方案》，对健全我省知识产权政策法规制度作出了一系列安排，明确了加强知识产权法治保障的路径。下一步，我省应按照《河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》以及国家知识产权局的部署要求，建立、健全和完善相关政策法规体系，探索制定我省重点领域、新兴领域知识产权保护规则，完善知识产权管理体制机制，严格知识产权保护，为我省经济社会高质量发展提供有力的知识产权法治保障。

出台知识产权保护相关条例。出台《河南省知识产权保护和促进条例》，在知识产权保护方面，明确规定知识产权行政保护的管辖范围、行政执法措施和行政执法程序，明确规定知识产权行政执法部门与司法部门的协作机制，明确规定知识产权纠纷调解机制和技术调查官制度，明确规定建立健全知识产权保护社会共治模式，为全面落实知识产权严保护、大保护、快保护、同保护提供法律依据；在知识产权促进方面，明确规定知识产权高价值创造、高效益转化的相关措施，明确规定县级以上政府推进著作权转化、商标品牌培育、地理标志品牌培育、植物新品种转化推广、传统文化知识产权运用、知识产权融资补偿机制建立等措施，为激发全社会创新创造活力保驾护航。研究制定《河南省版权条例》，对优秀作品的扶持计划、版权成果的转化运用、版权交易机制的建立、重点作品版权保护预警、新业态版权保护的强化、网络平台版权保护的责任、版权监管方式的创新、版权作品的登记规范等内容作出明确规定，为提升我省版权创造、运用、保护、管理和服务水平，推动中原文化、黄河文化现代化和国际化表达，护航我省版权产业高质量发展和版权强省建设，提供法治保障。

制定完善具有河南特色的知识产权保护政策。着力探索制定我省重点领域、新兴领域知识产权保护规则，完善我省传统特色产业、重点产业、优势产业知识产权保护政策，健全我省特色文化、传统文化知识产权保护规则，制定完善种业知识产权促进与保护政策，探索建立地理标志产品保护扶持、质量标识和可追溯制度，完善中医药知识产权保护规则，研究制定非物质文化遗产知识产权保护和运用政策，研究制定互联网、大数据、人工智能等新领域、新业态知识产权保护规则，完善电子商务领域知识产权保护政策，为“美豫名品”建设保驾护航。

健全知识产权管理体系。着力加强省、市、县三级知识产权管理机构和人员队伍建设，构建权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理机制。强化知识产权跨部门、跨区域的协同运行机制，形成合力推进知识产权强省建设的新格局。推进国际知识产权执法合作，强化涉外知识产权保护，建立完善中国（河南）自由贸易试验区知识产权保护专门机制。健全国家驻豫知识产权机构发挥资源优势支撑我省知识产权强省建设的具体机制。加强重大新型研发机构、重点实验室、工程研究中心等科研组织知识产权管理体系建设，支撑科研组织高质量发展。

加强知识产权司法保护、行政保护和协同保护。优化知识产权案件管辖布局，深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。加强知识产权司法保护队伍专业化建设和知识产权行政执法和行政裁决队伍人员配备和能力建设。强化大数据、人工智能、区块链等技术对知识产权司法保护、行政保护的支撑。健全知识产权行政保护、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同衔接机制，提升知识产权保护整体效能。

法治是改革的压舱石、发展的助推器。知识产权法治体系的健全和完善，是支撑全面创新的基础，也是我省获得更多“美豫名品”的保障。因此，建设高质量现代化知识产权强省，就要加强知识产权法治保障，进一步织密织牢知识产权保护网。（作者单位：郑州大学法学院）