
截至北京时间1月15日,美国政府停摆进入第25天。而在上周末,美国政府停摆时间已经打破史上最长纪录……哇塞,政府关门这么长时间,这么多公事谁来干?特朗普总统到底想干什么?再不开门,会有什么危害?

财政赤字飙升,美国已经“超级债务国”
据悉,美国联邦政府此次关门事件的直接诱因是特朗普政府关于边境墙的支出要求未获得通过。据一些专家估计,每关门一周,经济损失就高达12亿美元。而如果关门时长达到5周,就将超过特朗普提出的修建边境墙所需要的56亿美元的支出。
美国现政府政策之下,财政赤字飙升状况难以改变。按照美国的预算案,美国政府开支在2018年剧增后,2019年仍难停止增长。而由于政治和经济原因,很多开支一旦支出就很难取消。美国联邦预算委员会高级政策主管马克·戈德魏曾表示,美国已永久性进入一个万亿美元赤字的时代。而财政赤字飙升,必将进一步推高美国业已庞大的公共债务,这将进一步削弱美国应对可能遭遇的经济不景气的能力。
“政府关门,罪在总统”,再关就歇菜了
HuffPost / YouGov最新一项调查显示,目前有50%的美国民众认为,政府停摆“非常严重”,而在圣诞节前的初步调查中,这一比例仅为29%。与此同时,有57%的民众认为,美国总统特朗普对政府关门负有部分责任。
如今,美政府停摆造成的严重影响才刚刚开始。
由于美国商务部已于去年12月22日关闭运行,因此,每月本应由美商务部发布的数十份关于消费者支出、住房、商业投资和贸易等主题的报告都将延迟发布;越来越多无偿工作的联邦政府雇员担心,将无法负担抵押贷款和信用卡还账,他们正在申请失业救济金,问题是:失业救济金有没有人来办理也是个未知数;成千上万的承包商无工可做,并很有可能无法按时收到款项;主要联邦办事处附近的餐馆和商店,尤其是在华盛顿的餐馆和商店,几乎空无一人;美国国家航空航天局实验室、史密森学会博物馆也遭遇“断粮”情况;食品检验、环境保护局被迫减少相关检查项目和次数……
而更令人揪心的是:到目前为止,打破这一僵局的希望仍十分渺茫。看样子,特朗普是不达目的不罢休啊!

如何破局?恐怕不退一步都难以收场
近日,特朗普还是有些难过、孤寂。酷爱发推特的他,可以通过推特内容看到他的内心变化,在近来的推特上,他感叹:现在的白宫,几乎只剩下我一人了。
他是这样写的:我刚刚看了亚马逊《华盛顿邮报》的一位假记者说,白宫“陷入混乱状态,他们似乎没有解决政府关门问题的战略,白宫没有相关计划”。假记者们总是喜欢说混乱,其实根本没有混乱。实际上,白宫里除了我之外,几乎没有人了……
感觉没说完,特朗普又继续说道:我确实是有结束政府关门状态的计划。但要理解这个计划,你必须理解这个事实,是我赢得大选,我还曾承诺保卫美国人民安全。承诺的一部分,就是在南部建立边境墙。选举是有后果的!
特朗普的良苦用心,大家是有目共睹的。不过就美国当下的国情,这也难为了他。怎么办呢?这里,笔者引用一下有关媒体列举的或帮助特朗普打破目前僵局的一些建议:
一是宣布国家紧急状态。但这会付出非常大的政治代价,造成国防部和国会之间的关系紧张。笔者认为,不到万不得已,特朗普也不会轻率做此决定。

二是行使总统立法特权。美国宪法第一条第七款规定了总统在立法中的角色。民主党领导的众议院已经通过了一系列草案,这些草案意在结束目前的政府关门状态,并将有关边境安全的决定放在未来的讨论当中。如果草案在参议院获得通过,特朗普可以允许它在10天内成为法律,而不承担看似支持这一草案的潜在政治责任。但笔者认为,这并不是一个完美的解决方案,这将象征着一种不健康的政策制定方法。
三是互让一步达成妥协。就建墙资金来源,白宫除了“盯上”美国陆军工程兵原本应用于防灾工程的专项资金外,司法部从毒枭手中收缴的资金同样列入考虑。1月13日,共和党高级参议员Lindsey Graham称,特朗普仍准备并愿意与国会民主党人达成协议,结束联邦政府目前的部分关门状态。他还表示,白宫可能会批准一项妥协方案,扩大对临时保护身份(Temporary Protected Status,TPS)获得者的保护范围,以换取为特朗普提议的边境墙提供资金。而在参议院少数派党鞭迪克·德宾看来,政府关门只会在他“温和”的共和党同事“已经受够”时才会结束。
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