转自：中国组织人事报
日本内阁府《少子化对策白皮书（2021年）》显示，日本的总人口在2010年达到顶峰，此后一直在下降。此外，老年人口数量持续增长，老龄化问题加剧，预计老年人口数量在2050年达到顶峰。
显而易见的是，在出生率持续下降的情况下，除非未来的出生率显著提高，否则劳动年龄人口必然会继续大幅下降。预计2050年日本青年人口为1077万，少子化现象会更加严重。随着新冠肺炎疫情的持续，结婚和怀孕的人口数量也在逐渐下降。考虑到从怀孕到分娩的时间，新冠肺炎疫情对出生人数的影响从2020年12月左右开始显现。受新冠肺炎疫情的影响，不仅已婚家庭数量和生育数量持续下降，而且似乎对结婚及怀孕的行为本身也产生了相当大的影响。
因此，日本政府采取一些就业帮扶措施，以避免出现就业的“冰河时代”。例如，在应届毕业生帮扶HelloWork（职业介绍所）建立就业辅导员负责制，进行一对一帮扶，与大学开展合作，进驻校园提供就业辅导等。为此，《白皮书》以《促进青少年就业等相关法律》（1970年）等为基础指导方针，指出应允许毕业3年内的毕业生申请应届毕业生招聘名额。
为帮助应届和往届毕业生就业，日本在全国建立了56个应届毕业生帮扶职业介绍所，并实施就业辅导员负责制。为了有效和集中地帮助可能存在沟通问题的应届毕业生，由经过认证的公共心理学家组成的特别支援团队向在HelloWork寻求工作的应届毕业生提供支持。特别是为了促进“尼特族”就业，全国各地的HelloWork提供了职业咨询、职业介绍和职业培训信息咨询等各类服务。为了建设帮扶机构，还设置了“青年HelloWork”、“青年支援角”、“青年支援窗口”，并通过就业辅导员提供帮助。
此外，日本政府还采取措施来促进公司内部职员的职业发展，例如提升使员工获得理想工作所需的职业技能和增加公共职业知识培训，将非正式员工转变为正式员工并改善其待遇，实施职业发展补贴制度以支持在公司内为促进员工职业发展而努力的企业主，实施职业培训使被雇用的劳动者获得与其职责相关的专业知识和技能，拨款实施“人才开发支援补助金（专项培训课程）制度”。
（摘编自《中国劳动关系学院学报》2023年第2期 石井知章/文）
