新京报贝壳财经讯（记者白昊天）3月3日，贝壳财经记者自全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣处获悉，今年两会，他将带来《关于完善SEP冲突解决机制的建议》。

　　SEP全称是：标准必要专利。这在行业内属于较为冷门的话题。而由于目前汽车与智能网联的关联加深，部分标准必要专利的不规范、高额许可费等方面给车企带来了巨大压力，同时也会制约我国车企在海外竞争中的实力。

　　朱华荣提到，随着智能网联汽车的发展，汽车产业的技术之战已不仅仅局限在传统的机械领域。智能化、网联化的技术革新，逐步带来了汽车行业与其他行业的异业竞争。特别是标准必要专利在汽车行业的许可模式呈现新型化、复杂化等特点，与汽车行业惯例存在较大差异，因此需要构建公平、合理的标准必要专利冲突解决机制，促进不同产业间的良性互动和融合发展。

　　从具体的困难、挑战来讲，标准必要专利的冲突体现在：

　　一、汽车产业供应体系层级多且复杂，而部分标准必要专利运营平台所提出的SEP许可谈判，并不符合汽车行业的许可惯例，突破了一级供应商直接向主机厂进行许可谈判，破坏汽车行业的生态平衡。

　　二、标准必要专利许可费率非常高昂，目前市面上各类标准必要专利许可费率合计已经高达几十美元/车，过高的许可费率将损害汽车产业良性发展。

　　三、随着海外市场布局而来的标准必要专利冲突，将会导致汽车行业面临大量专利纠纷，牵制企业战略重心，制约中国汽车产业国际化的脚步。

　　对此，朱华荣提出了三条建议：

　　首先，要加强知识产权领域反垄断监管。建议政府建立对标准必要专利运营平台的备案机制并予以监控，对于拥有标准必要专利超出一定比例的专利池，应当进行反垄断备案。同时完善知识产权领域反垄断指南，限制、禁止利用标准必要专利获得市场支配地位，以不公平的高价许可知识产权，排除、限制竞争的行为。

　　其次，建议相关方出台标准必要专利指导案例，作为各地方法院以及海外诉讼关于标准必要专利许可费率的计算方式、计算基准以及对于FRAND原则定义等判决的参考依据，并完善关于禁令的司法规定，避免许可谈判过程中的专利劫持。

　　最后，建议建立标准必要专利声明前的必要性及有效性的审查机制，并授权经过认证的第三方予以开展审查工作，以提高SEP的真实性比例。

　　编辑 姜樊

　　校对 柳宝庆